為認真貫徹落實黨中央關于掃黑除惡專項斗爭的決策部署，加強對房屋建筑和市政基礎設施工程建設活動的監(jiān)督管理，深入推動“行業(yè)清源”，住房和城鄉(xiāng)建設部6月17日發(fā)布通知，明確自今年6月開始，聚焦房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域惡意競標、強攬工程、轉包、違法分包、貪污腐敗等突出問題，開展為期4個月的工程建設行業(yè)專項整治。
根據通知，整治重點包括：
（一）招標人在招標文件設置不合理的條件，限制或者排斥潛在投標人，或招標人以任何方式規(guī)避招標。
（二）投標人相互串通投標或者與招標人、招標代理機構串通投標，或者投標人以向招標人、招標代理機構或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。
（三）投標人以他人名義投標，掛靠、借用資質投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。
（四）投標人以暴力手段脅迫其他潛在投標人放棄投標，或脅迫中標人放棄中標，強攬工程。
（五）投標人惡意舉報投訴中標人或其他潛在投標人，干擾招標投標正常秩序。
（六）中標人將中標項目轉讓給他人，或者將中標項目肢解后分別轉讓給他人，以及將中標項目違法分包給他人。
（七）黨政機關、行業(yè)協（學）會等單位領導干部或工作人員利用職權或者職務上的影響干預招標投標活動。
專項整治分3個階段推進。其中，6月為方案制定階段。各省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責制定本行政區(qū)域內專項整治工作方案，指導監(jiān)督各市、縣（區(qū)）專項整治工作，可針對本地區(qū)突出問題增加整治內容，部省市聯動共同推進專項整治。
7~8月為組織實施階段。通知要求，各省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門組織各市、縣（區(qū)）對正在開展招標投標活動的房屋建筑和市政基礎設施工程項目進行調查摸底，及時發(fā)現工程招標投標活動中存在的違法違規(guī)行為和亂象問題線索，建立工作臺賬，加強分析研判，對確實存在的突出問題進行全面檢查和整治，依法查處違法違規(guī)行為，整頓治理行業(yè)亂象，對行業(yè)領域中涉黑涉惡苗頭性、傾向性問題形成有效震懾。
9月為總結鞏固階段。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門總結專項整治工作，提煉經驗做法，制定和完善相關政策制度，鞏固專項整治成果。住建部將通報專項整治工作開展情況和取得的成效。
通知強調，地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要暢通投訴舉報渠道，加強對群眾舉報內容的梳理、研判和反饋。要把“三書一函”作為專項整治的切入口，重點從本地區(qū)破獲的涉黑涉惡案件入手，深入剖析黑惡勢力滋生蔓延原因，及時發(fā)現前端治理中的問題。要按照“雙隨機、一公開”原則，通過現場巡查、檔案抽查、專項檢查等多種方式，加強對招標投標活動的日常監(jiān)管，及時查找和填補監(jiān)管漏洞。要加強對評標專家和招標代理機構的監(jiān)管，引導和督促其依法依規(guī)履職。對查實的違法違規(guī)行為，應當依法依規(guī)從嚴作出行政處罰，對情節(jié)嚴重的，應當記入信用檔案，開展信用懲戒，直至清出市場。對本地區(qū)的突出問題，應當集中力量攻堅克難，確保整治工作取得實效，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。對發(fā)現的涉黑涉惡問題線索，應當及時移交政法部門，并配合開展案件偵辦工作。對發(fā)現的領導干部或工作人員違法違紀問題線索，應當及時移交紀檢監(jiān)察部門。
此外，地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門還要建立任務跟蹤督導機制，密切跟進各項工作進展。對整治不積極、效果不明顯的地區(qū)和單位，要通過約談、通報等方式督促其履職盡責，確保專項整治工作落實到位。對表現突出、成效顯著的單位和個人，要予以表揚和獎勵。堅持邊打邊治邊建，研究梳理涉黑涉惡和亂象問題所暴露出的行業(yè)隱患和監(jiān)管漏洞，及時健全完善行業(yè)監(jiān)管制度，切實鞏固整治成果。積極推進工程招標投標制度改革，進一步加強招標投標活動監(jiān)管，全面推行電子招標投標，推動市場形成價格機制，加快推行工程擔保制度，完善建筑市場信用體系。鼓勵各地結合地方實際，創(chuàng)新監(jiān)管機制，探索實行政府投資工程集中建設管理、評定分離等方式方法，加強對招標投標交易信息的共享、分析和應用，提高工程招標投標監(jiān)管水平，形成可復制可推廣的實踐經驗。
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