日前，自然資源部辦公廳下發(fā)《關于加強國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》，要求，依法依規(guī)編制規(guī)劃、監(jiān)督實施規(guī)劃，防止出現(xiàn)違規(guī)編制、擅自調(diào)整、違規(guī)許可、未批先建、監(jiān)管薄弱以及服務意識不強、作風不實等問題，切實“嚴起來”。對新增違法違規(guī)建設“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時嚴肅查處。
《通知》要求，規(guī)范規(guī)劃編制審批。建立健全國土空間規(guī)劃“編”“審”分離機制。規(guī)劃編制實行編制單位終身負責制；規(guī)劃審查應充分發(fā)揮規(guī)劃委員會的作用，實行參編單位專家回避制度，推動開展第三方獨立技術(shù)審查。
各地不得違反國土空間規(guī)劃約束性指標和剛性管控要求審批其他各類規(guī)劃，不得以其他規(guī)劃替代國土空間規(guī)劃作為各類開發(fā)保護建設活動的規(guī)劃審批依據(jù)。
不得以城市設計、工程設計或建設方案等非法定方式擅自修改規(guī)劃、違規(guī)變更規(guī)劃條件。
《通知》要求，嚴格規(guī)劃許可管理。堅持先規(guī)劃、后建設。未取得規(guī)劃許可，不得實施新建、改建、擴建工程。不得以集體討論、會議決定等非法定方式替代規(guī)劃許可、搞“特事特辦”。
嚴格依據(jù)規(guī)劃條件和建設工程規(guī)劃許可證開展規(guī)劃核實。無規(guī)劃許可或違反規(guī)劃許可的建設項目不得通過規(guī)劃核實，不得組織竣工驗收。
農(nóng)村地區(qū)要有序推進“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃編制。嚴禁借農(nóng)用地流轉(zhuǎn)、土地整治等名義違反規(guī)劃搞非農(nóng)建設、亂占耕地建房等，堅決杜絕集體土地失管失控現(xiàn)象。
《通知》要求，實行規(guī)劃全周期管理。加快建立完善國土空間基礎信息平臺，形成國土空間規(guī)劃“一張圖”。
建立規(guī)劃編制、審批、修改和實施監(jiān)督全程留痕制度。加強規(guī)劃實施監(jiān)測評估預警，按照“一年一體檢、五年一評估”要求開展城市體檢評估并提出改進規(guī)劃管理意見。
對新增違法違規(guī)建設“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時嚴肅查處；對歷史遺留問題全面梳理，依法依規(guī)分類加快處置。
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