| 住建部:從源頭預(yù)防和減少建筑垃圾的產(chǎn)生 |
| 更新時(shí)間：2020-05-19 10:24:48 來源：住建部 點(diǎn)擊：1104次 |
日前，住建部出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)，從源頭上預(yù)防和減少工程建設(shè)過程中建筑垃圾的產(chǎn)生，有效減少工程全壽命期的建筑垃圾排放；系統(tǒng)推進(jìn)建筑垃圾減量化工作；推行精細(xì)化設(shè)計(jì)和施工，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾分類管控和再利用。
據(jù)了解，近年來，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，建筑垃圾大量產(chǎn)生。根據(jù)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)測(cè)算，近幾年我國(guó)城市建筑垃圾年產(chǎn)生量超過20億噸，是生活垃圾產(chǎn)生量的10倍左右，約占城市固體廢物總量的40%。建筑垃圾已成為我國(guó)城市單一品種排放數(shù)量最大、最集中的固體垃圾。目前我國(guó)建筑垃圾主要采取外運(yùn)、填埋和露天堆放等方式處理，不但占用大量土地資源，還產(chǎn)生有害成分和氣體，造成地下水、土壤和空氣污染，危害生態(tài)環(huán)境和人民健康。
為推進(jìn)建筑垃圾減量化，《指導(dǎo)意見》從總體要求、主要措施、組織保障三個(gè)方面，明確了建筑垃圾減量化的總體要求、主要目標(biāo)和具體措施，這將是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)建筑垃圾源頭減量化工作、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的重要文件。
《指導(dǎo)意見》提出了推進(jìn)建筑垃圾減量化的工作目標(biāo)：
2020年底，各地區(qū)建筑垃圾減量化工作機(jī)制初步建立。
2025年底，各地區(qū)建筑垃圾減量化工作機(jī)制進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)新建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量每萬平方米不高于300噸，裝配式建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量每萬平方米不高于200噸。
據(jù)了解，這一目標(biāo)是在充分考慮我國(guó)工程建設(shè)實(shí)際情況和未來發(fā)展預(yù)期基礎(chǔ)上提出的。據(jù)初步測(cè)算，目前我國(guó)新建工程單位面積建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量約為500-600噸/萬平方米。正在實(shí)施的綠色施工科技示范工程的“建筑垃圾控制”量化考核指標(biāo)為“固體廢棄物排放量不高于300噸/萬平方米，預(yù)制裝配式建筑固體廢棄物排放量不高于200噸/萬平方米”。經(jīng)過示范工程實(shí)踐證明，采取一系列的技術(shù)和管理措施，可以達(dá)到相應(yīng)的建筑垃圾排放控制目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，《指導(dǎo)意見》要求，開展綠色策劃。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)建設(shè)單位建筑垃圾減量化的首要責(zé)任；大力發(fā)展裝配式建筑，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅，推行工廠化預(yù)制、裝配化施工、信息化管理的建造模式；鼓勵(lì)創(chuàng)新設(shè)計(jì)、施工技術(shù)與裝備，優(yōu)先選用綠色建材，實(shí)行全裝修交付，減少施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的產(chǎn)生；推動(dòng)工程建設(shè)組織方式改革，指導(dǎo)建設(shè)單位在工程項(xiàng)目中推行工程總承包和全過程工程咨詢，推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工的深度協(xié)同，構(gòu)建有利于推進(jìn)建筑垃圾減量化的組織模式。
實(shí)施綠色設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位采用高強(qiáng)、高性能、高耐久性和可循環(huán)材料以及先進(jìn)適用技術(shù)體系等開展工程設(shè)計(jì)；推進(jìn)功能模塊和部品構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化，減少異型和非標(biāo)準(zhǔn)部品構(gòu)件；提倡建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、裝修、景觀全專業(yè)一體化協(xié)同設(shè)計(jì)。
推廣綠色施工。施工單位應(yīng)組織編制施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化專項(xiàng)方案，提出源頭減量、分類管理、就地處置、排放控制的具體措施；施工單位應(yīng)結(jié)合工程加工、運(yùn)輸、安裝方案和施工工藝要求，細(xì)化節(jié)點(diǎn)構(gòu)造和具體做法；施工、監(jiān)理等單位應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求控制進(jìn)場(chǎng)材料和設(shè)備的質(zhì)量，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化各工序質(zhì)量管控，減少因質(zhì)量問題導(dǎo)致的返工或修補(bǔ)。
提高臨時(shí)設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料的重復(fù)利用率，鼓勵(lì)采用工具式腳手架和模板支撐體系，推廣應(yīng)用鋁模板、金屬防護(hù)網(wǎng)、金屬通道板、拼裝式道路板等周轉(zhuǎn)材料，鼓勵(lì)施工單位在一定區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌臨時(shí)設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料的調(diào)配；推行臨時(shí)設(shè)施和永久性設(shè)施的結(jié)合利用，減少因拆除臨時(shí)設(shè)施產(chǎn)生的建筑垃圾。
實(shí)行建筑垃圾分類管理。鼓勵(lì)以末端處置為導(dǎo)向?qū)ㄖM(jìn)行細(xì)化分類；嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物和生活垃圾混入建筑垃圾；引導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾再利用；減少施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放，鼓勵(lì)采用現(xiàn)場(chǎng)泥沙分離、泥漿脫水預(yù)處理等工藝，減少工程渣土和工程泥漿排放。
《指導(dǎo)意見》提出，鼓勵(lì)建筑垃圾減量化技術(shù)和管理創(chuàng)新，支持創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用。確定建筑垃圾排放限額，對(duì)少排或零排放項(xiàng)目建立相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制；要求加快制定完善施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾分類、收集、統(tǒng)計(jì)、處置和再生利用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為減量化工作提供技術(shù)支撐；鼓勵(lì)建立施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放量公示制度。
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